Что такое «белые списки» и почему о них заговорили
С 2025 года в России начались массовые отключения мобильного интернета. Власти объясняли это защитой от атак беспилотников, но ограничения затронули даже регионы, далёкие от линии фронта. В ответ на критику и убытки операторов появилась идея «белых списков» — перечня ресурсов, которые должны работать даже во время шатдаунов.
Принцип работы «белых списков» противоположен привычной блокировке: вместо того чтобы запрещать отдельные сайты, система разрешает только одобренные. Всё, что не вошло в перечень, становится недоступным. Это радикально меняет логику интернета: из открытой сети он превращается в управляемый интранет.
В ХМАО, как и в других регионах, «белые списки» начали вводить после того, как отключения стали системными. Жители округа столкнулись с тем, что мобильный интернет пропадает на несколько часов или даже дней, а доступными остаются лишь считанные сервисы.
Как устроена фильтрация трафика: роль ТСПУ и DPI
Техническую основу «белых списков» обеспечивает оборудование ТСПУ — технические средства противодействия угрозам. Эти устройства, установленные у всех операторов по закону о «суверенном интернете», используют технологию DPI (deep packet inspection) для анализа трафика.
В обычном режиме ТСПУ работают по принципу «чёрного списка»: ищут запрещённый контент и блокируют его, пропуская остальное. При «белых списках» логика переворачивается: блокируется всё, кроме разрешённых пакетов. Это создаёт колоссальную нагрузку на процессоры оборудования.
«Система должна проверить каждый пакет данных, сверить его с базой разрешённых адресов и принять решение. В моменты пиковой нагрузки, когда миллионы людей одновременно пытаются зайти в разрешённый VK или Ozon, ТСПУ превращаются в узкое „бутылочное горлышко“», — объясняют технические специалисты. Пакеты встают в очередь или теряются, из-за чего даже разрешённые сервисы работают с перебоями.
Кто попадает в «белые списки»: состав и критерии
Первый официальный протокол «белых списков» Минцифры представило 5 сентября 2025 года. В него вошли госсервисы («Госуслуги»), соцсети группы VK («ВКонтакте», «Одноклассники»), маркетплейсы Ozon и Wildberries. Позже, 14 ноября, список расширили: добавили транспорт и логистику («Почта России», РЖД, такси «Максим»), навигацию (2GIS), ряд СМИ (РИА Новости, «Комсомольская правда») и «Альфа-Банк».
Критерии включения официально — популярность и социальная значимость. Однако на практике список формируется избирательно. В него не попали самые используемые мессенджеры — WhatsApp* и Telegram, хотя ими пользуются миллионы. Не оказалось в списке и крупнейших банков — Сбера и Т-Банка, несмотря на их популярность.
Как пояснял глава Минцифры Максут Шадаев, все сайты проходят верификацию со стороны «других уполномоченных органов». Негласные требования — особые условия маршрутизации трафика и расположение серверов на территории России. Итоговый перечень формирует межведомственная комиссия, где решающее слово остаётся за силовым блоком.
Почему ХМАО включили в зону действия «белых списков»
ХМАО — Югра, несмотря на удалённость от границы, оказался в числе регионов, где «белые списки» введены. Причины те же, что и в других субъектах: необходимость противодействия беспилотникам и обеспечение безопасности. Однако жители округа отмечают, что отключения начались ещё весной 2025 года, а «белые списки» лишь формализовали уже существующую практику.
В ХМАО, как и в Тюменской области, мобильный интернет отключают в вечернее и ночное время. По словам жителей, «шляпа продолжается около месяца уже стабильно». В центре городов работают только сайты из «белого списка», на окраинах ситуация может быть лучше.
Власти регионов ссылаются на указ президента от 19 октября 2022 года № 757, который вводит уровень базовой готовности и позволяет «удовлетворять потребности Вооружённых Сил». Этот документ даёт широкие полномочия региональным властям, включая организацию связи.
Как «белые списки» влияют на повседневную жизнь
Жители регионов с «белыми списками» вынуждены адаптироваться к новым реалиям. Многие перешли на «ВКонтакте» как основной мессенджер, поскольку он входит в список разрешённых. Через него можно звонить и писать, что частично заменяет Telegram и WhatsApp*.
Проблемы возникают с оплатой покупок: банковские приложения работают нестабильно, а система быстрых платежей по QR-коду часто недоступна. Люди возвращаются к наличным и банковским картам. Вызвать такси становится сложнее: приложения работают с перебоями, а цены в моменты доступности взлетают в разы.
«Живём перебежками от вайфая до вайфая», — описывают ситуацию жители Краснодара, и эта фраза точно отражает опыт многих россиян. Люди ищут точки Wi-Fi в кафе, торговых центрах, у пунктов выдачи Ozon. Некоторые берут с собой блокноты и книги, чтобы занять себя во время отсутствия связи.
Почему даже разрешённые сервисы работают с перебоями
Попадание в «белый список» не гарантирует стабильной работы. Пользователи жалуются, что даже «ВКонтакте» и Ozon могут не загружаться. Технические специалисты выделяют три основные причины.
Первая — перегрузка ТСПУ. Оборудование не справляется с пиковыми нагрузками, когда все одновременно пытаются зайти на разрешённые ресурсы. Вторая — проблема CDN. Современные сайты используют сеть серверов по всему миру для ускорения загрузки. В «белый список» вносят только основной домен, а служебные адреса CDN остаются заблокированными. В результате приложение формально работает, но картинки и скрипты не загружаются.
Третья причина — бюрократия. Крупные IT-компании используют динамические IP-адреса для защиты от DDoS-атак. Адрес сервера может меняться каждый день, а обновление «белых списков» происходит с задержкой. Пока новый пул IP-адресов согласуют, он уже устаревает.
Банки в «белых списках»: почему Сбер и Т-Банк остались за бортом
Отсутствие в «белых списках» Сбера и Т-Банка вызывает больше всего вопросов. Даже «Альфа-Банк», который номинально вошёл в список, по свидетельствам пользователей, работает крайне нестабильно во время шатдаунов.
Эксперты объясняют это архитектурой безопасности банковских приложений. Они используют сложные протоколы шифрования: если кто-то пытается «посмотреть» трафик, связь немедленно разрывается. Система «белых списков» требует глубокой инспекции пакетов, что конфликтует с защитой.
Кроме того, банковские приложения — это супераппы с маркетплейсами, страховками и медиа. Они обращаются к тысячам разных узлов, и даже если внести в список IP-адрес процессинга, остальные сервисы останутся недоступны. Многие банки зависят от облачных сервисов Google и Apple, которые в «белые списки» не попали.
VPN и обход ограничений: что работает, а что нет
Многие пользователи пытаются обойти «белые списки» с помощью VPN. Однако эффективность таких решений неоднозначна. Некоторые жители регионов сообщают, что специальные VPN-сервисы позволяют получить доступ к заблокированным ресурсам, но другие утверждают, что «белые списки» делают VPN бесполезным.
«Может и есть впнка, при которой оно работает, но я такую не знаю», — говорит житель Краснодара. Другие пользователи устанавливают по два VPN: один для мобильного, другой для домашнего интернета.
Важно понимать: использование VPN для обхода ограничений может быть рискованным. Роскомнадзор активно блокирует VPN-сервисы, а Apple и Google удаляют приложения по требованию российских властей. Кроме того, некоторые VPN-сервисы могут быть небезопасными и передавать данные третьим лицам.
Что будет дальше: перспективы «белых списков»
Эксперты сходятся во мнении, что «белые списки» — это надолго. Попытка наложить государственные границы на глобальную сеть ломает логику интернета, но власти готовы платить эту цену. Формируется «двухскоростной интернет»: с одной стороны — сервисы, готовые перестроить архитектуру под требования силовиков, с другой — весь остальной рынок.
Минцифры обещает еженедельно обновлять список, но на практике расширение происходит медленно. Бюрократические процедуры не поспевают за динамикой интернета. Возможно, со временем список будет пополняться, но вряд ли в него попадут Telegram или WhatsApp*.
Для жителей ХМАО и других регионов это означает необходимость адаптации: переход на разрешённые сервисы, использование наличных, планирование поездок с учётом возможных отключений. Пока «белые списки» остаются инструментом управления интернетом, и их влияние будет только расти.
Вопросы и ответы
Почему в ХМАО ввели «белые списки» интернета?
«Белые списки» в ХМАО, как и в других регионах России, ввели в рамках мер по противодействию атакам беспилотников. Власти ссылаются на указ президента № 757 от 19 октября 2022 года, который позволяет ограничивать связь. Отключения мобильного интернета начались весной 2025 года, а «белые списки» стали способом сохранить доступ к социально значимым сервисам во время шатдаунов.
Какие сервисы входят в «белые списки»?
В «белые списки» входят «Госуслуги», соцсети «ВКонтакте» и «Одноклассники», маркетплейсы Ozon и Wildberries, сервисы «Яндекса», 2GIS, «Почта России», РЖД, такси «Максим», «Альфа-Банк», а также ряд СМИ и операторов связи. Список периодически расширяется, но Telegram и WhatsApp* в него не включены.
Почему даже разрешённые сайты работают с перебоями?
Причины в перегрузке оборудования ТСПУ, которое фильтрует трафик, в проблемах с CDN-серверами (когда в список попадает только основной домен, а вспомогательные адреса остаются заблокированными) и в бюрократических задержках при обновлении списков IP-адресов. В результате даже «ВКонтакте» или Ozon могут не загружаться.
Помогает ли VPN обойти «белые списки»?
Эффективность VPN неоднозначна. Некоторые пользователи сообщают, что специальные VPN-сервисы позволяют обойти ограничения, другие говорят, что «белые списки» делают VPN бесполезным. Использование VPN для обхода блокировок может быть рискованным: Роскомнадзор активно блокирует такие сервисы, а некоторые VPN могут быть небезопасными.
Как подготовиться к отключениям интернета в ХМАО?
Рекомендуется установить приложения из «белых списков» (например, «ВКонтакте»), иметь при себе наличные и банковскую карту, скачать офлайн-карты и музыку, а также заранее планировать поездки с учётом возможных отключений. Полезно знать места с Wi-Fi, например, кафе или пункты выдачи Ozon.
Будут ли «белые списки» расширяться?
Минцифры обещает обновлять список еженедельно, но на практике расширение происходит медленно. В ноябре 2025 года список пополнился транспортом, навигацией и «Альфа-Банком». Однако вряд ли в него попадут Telegram или WhatsApp*, так как они не соответствуют требованиям «суверенного интернета».